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    3張清單理清未成年子女撫養權案件處理思路

    《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)第一千零八十四條第三款規定,離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養為原則;已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養問題協議不成的,由人民法院根據雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的,應當尊重其真實意愿。


    據此,父母離婚后未成年子女撫養權歸屬的糾紛解決分別以“由母親直接撫養”“最有利于未成年子女”“尊重未成年子女真實意愿”等不同原則予以具體解決,但該規定較為原則,未給出具體操作路徑。本文從現行司法實踐入手,整理出3張清單,供大家參考。

    01


    3張清單


     

    02


    中性清單使用說明


    所謂中性清單,是指清單的內容不會對評價夫妻一方的撫養能力造成影響,但又會直接影響到子女撫養權歸屬的因素。這張清單的內容,一般是確定子女撫養權歸屬的必要事實,如果未能查清就作出判決,往往會導致案件基本事實不清。


    一、子女的年齡

     

    子女年齡是確定子女撫養權歸屬的第一塊基石,因為對不同年齡的子女,法律規定的確定撫養權歸屬的方式不同。根據《民法典》第一千零八十四條第三款的規定,離婚后,子女不滿兩周歲的,以母親直接撫養為原則;子女兩周歲至八周歲的,以父母協議為主,協議不成的,按最有利于未成年子女原則判決;子女八周歲以上的,應當尊重其真實意愿。因此,首先要查清子女的年齡,不同年齡段的孩子,對父母的心理需求不盡相同。

     


    二、子女的數量

     

    隨著二胎、三胎生育政策的逐漸放開,離婚案件中多子女家庭也變得越來越常見。在處理撫養權歸屬時,子女的數量會影響到撫養義務與父母撫養能力之間的匹配問題。同時,不同子女之間的年齡差距也是處理案件時要考慮的因素。


    此外,夫妻各方是否還有其他子女也會對撫養權的歸屬造成影響。比如,按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋(一)》第四十六條的規定,一方無其他子女而另一方有其他子女的,可優先考慮由無其他子女方撫養兩周歲以上子女。此處的“其他子女”,是指雙方在涉案婚姻以外的子女,包括親生子女、繼子女、養子女,但不包括本案中需要確定撫養權歸屬的子女。對于“其他子女”的理解,強調的是在事實上有其他子女,并不要求直接撫養該子女,也不要求是否為未成年子女。

     


    三、子女的真實意愿

     

    按照法律規定,人民法院在處理未成年人撫養權歸屬問題時,對于八周歲以上的未成年子女,應當尊重其真實意愿。因此,在審理案件時,如果未成年子女已經年滿八周歲,則人民法院應當在可能的情況下詢問其個人意見,并結合其真實意愿對撫養權進行處理。


    但是,法律的上述規定,并不意味著對于八周歲以下的子女就不能詢問其個人意愿,法律并未限制人民法院的該項調查權。隨著社會的不斷進步,現在的孩子往往比過去的同齡人有更高的理解能力。與誰共同生活對孩子影響巨大,只要孩子具備對此作出清晰且穩定回答的能力,就可詢問其意愿,不受年齡范圍限制。


    另外,還要正確把握何為“真實意愿”。未成年子女受其年齡限制,可能無法對抗父母一方的誘導、恐嚇等行為,從而難以在法官面前流露心聲,甚至說的話可能都是父母一方在此前已經反復“訓練”的內容??紤]到父母可能采用的種種不當方式,以及未成年子女在法官面前可能因心理壓力較大而回答“失真”,可以引入社工或者未成年人權利保障機構的工作人員協助完成相關調查,力求讓未成年子女在放松的狀態下作出真實的意愿表達。

     


    四、父母能否協商輪流撫養

     

    根據法律規定,在有利于保護子女利益的前提下,父母雙方協議輪流直接撫養子女的,人民法院應予支持。這就意味著,如果父母能夠就輪流撫養達成一致,人民法院應當在判決主文或者調解協議中對其效力直接加以確認。但是,這并不是說所有的輪流撫養協議人民法院都要無條件予以確認。如果協議的內容有損未成年人利益,人民法院應當不予確認,并依照法律規定對撫養權歸屬作出判決。

     


    五、子女的個人狀況

     

    子女的個人情況包括子女的性別、子女的生活環境、子女長期受照顧情況等等。子女的性別結合其年齡,可以判斷是否隨相同性別的家長生活更為合適。比如即將進入青春期和叛逆期的女兒,如果其他條件大體相同,顯然是隨母親生活更為合適,隨父親生活則多有不便。在處理撫養權問題時,一般應盡量保持子女的生活環境不發生變化。如果隨一方生活將會導致子女生活環境發生急劇變化,則應慎重考慮。比如,子女長期在上海生活學習,已經習慣了上海的環境,而女方離婚后打算離開上?;乇狈缴?,那么在其他條件類似的情況下,隨繼續在上海居住的父親生活更為合適。


    生活環境除了物質條件和文化條件外,親人的陪伴也很重要。如果這個家庭并非只有一個孩子,而是有年齡差距不大的多個子女,那么這幾個子女在成長過程中已經構成了一個共同體,只要一方經濟條件允許,就盡量不要讓孩子們分離。尤其是雙胞胎或者多胞胎的情形,原則上應當讓他們共同隨父或母一方生活。如果子女長期由一方的長輩(如祖父母或外祖父母)照顧,那么在考慮子女生活環境的變化時,還應當將子女受長輩照顧的情況考慮進去。


    03


    正面清單使用說明

     

    正面清單的內容是各類有助于提升父母撫養能力的因素,可供法官對雙方撫養能力進行直觀的比較,從而得出哪一方的撫養能力顯然優于另一方。其內容主要包括以下幾點:

     


    一、受教育程度

     

    父母是子女的第一位老師,如果父母一方接受過較好的教育,那么在子女教育方面本身就具有優勢。需要注意的是,除了關注父母學歷以外,所學專業也可作為考量的因素,如果是幼兒教育、教師等方面的專業,對撫養特定年齡的孩子會有幫助。

     


    二、有無獨立住房

     

    父母的住所決定了孩子成長的基本環境。如果父母一方有獨立的住房,那么孩子成長的基本環境就有了一定保證。反之,如果父母一方沒有獨立住房,那孩子可能居無定所,對孩子的成長有一定影響。如果父母都有住房,還要注意房屋的大小、同住人口數量和結構,以及房屋坐落位置與孩子就讀學校的距離等等。

     


    三、工作情況

     

    在了解父母的工作情況時,除了要知曉父母是否失業外,對于在崗的還要注意其具體工作崗位。一方面要判斷父母的工作是否穩定;另一方面要根據父母的工作崗位判斷其空閑時間的多寡。

     


    四、可支配收入情況

     

    經濟收入不是決定撫養能力的全部因素,但它是非常重要的因素。在了解父母的收入情況時,要注意區別毛收入和可支配收入。能夠用于撫養孩子的是可支配收入,如果可支配收入不足,那么即使毛收入較高,實際也很難用于孩子的生活。


    例如,有一位父親,他自報月入一萬五千元,有能力撫養孩子。但是經過了解發現,由于離婚時簽訂了“凈身出戶”協議,住房歸女方而房貸歸男方。男方每月收入的一萬五千元中,有七千元需要用于還貸,四千元用于租房,剩下來每個月只有四千元可以用于日常開銷,而他自己還需要吃穿交通等費用,能夠用于撫養孩子的錢款所剩無幾,由此應判定其可支配收入較少。

     


    五、可提供教育資源情況

     

    對于尚未開始接受正規教育的子女而言,父母能夠提供的教育資源也很重要。比如要求取得撫養權的父母有沒有學區房,或者有一方能夠為子女提供比公立學校更好的教育資源等等,人民法院有必要對此加以了解。

     


    六、親屬協助情況

     

    現代社會的年輕人或中年人往往忙于工作,對于照顧孩子力不從心。在雙方都是如此的情況下,一方有父母幫忙照顧孫子女、外孫子女的,無疑增強了其撫養能力。法律亦有此類規定,父母撫養子女的條件基本相同,雙方均要求直接撫養子女,但子女單獨隨祖父母或者外祖父母共同生活多年,且祖父母或者外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或者外孫子女的,可以作為父或者母直接撫養子女的優先條件予以考慮。


    既然祖父母、外祖父母本身情況作為優先考慮的條件,那么就需要考察祖父母、外祖父母是否有意愿且有能力幫助照顧孫子女、外孫子女。實踐中,一方面需要祖父母或外祖父母以承諾書等方式向人民法院表達其愿意協助子女撫養孫子女、外孫子女的意愿;另一方面人民法院也要考察其是否已經實際協助撫養過孩子并具備相應的體力、精力、住房等條件。

     


    七、生育能力

     

    根據法律規定,已做絕育手術或者因其他原因喪失生育能力的父母一方,在其要求直接撫養兩周歲以上子女時可優先考慮。但是,對于一方已做絕育手術的方式和動機應當加以了解。由于現代醫學的進步,對于某些絕育措施,在一定條件下,是可恢復生育能力的。同時,也要防止一些當事人為了爭取撫養權,主動在訴訟中去做絕育手術,故意形成法律規定的前提條件。對于一方有這種情況的,則不應再把是否做絕育手術作為優先考慮的條件。

     


    八、子女培養計劃

     

    子女是否能擁有美好的未來,往往依賴于父母的規劃。在考察父母是否已經為單獨撫養子女做好充分思想準備時,可以從子女成長計劃入手。從父母準備的子女培養計劃,可以看出父母一方是否已經為單獨撫養子女進行了充分且具有可行性和前瞻性的思考,以及哪一方能夠為子女成長提供更多更好的資源,從而幫助法官作出盡可能合理的判斷。


    04


    負面清單使用說明


    負面清單的內容是各類不宜直接撫養孩子的因素,如果一方存在負面清單中羅列的情形,則原則上“一票否決”,不再考慮將孩子交由其直接撫養。其內容主要包括以下幾點:



    一、一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病

     

    根據法律規定,如果一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴重疾病,子女不宜與其共同生活的,不應支持其直接撫養子女。


    所謂久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病并非指所有傳染疾病或重大疾病,而是指會長期影響到子女健康成長的疾病??煞譃閮深悾阂皇菍ψ优赡茉斐汕趾Φ募膊?,比如傳染性疾病、精神疾??;二是行動不便,無法照料子女起居,比如癱瘓。對于子女是否不宜與其共同生活,人民法院可綜合正規醫療機構的診斷和證明、實際生活狀況等與子女生活相關的因素綜合加以認定。


    要特別注意的是,該條對兩周歲以內子女同樣適用。

     


    二、有撫養條件不盡撫養義務

     

    撫養意愿是決定撫養權歸屬的第一條件,撫養能力不能替代撫養意愿。如果一方明明具備良好的收入、住房等條件,卻在夫妻感情不和期間拒絕盡撫養子女的義務,如拒不負擔子女生活費、對生病子女不關心照顧、對子女學習放任自流、經學校通知不參加家長會等。存在上述情況的一方在訴訟中要求取得撫養權的動機可疑,有可能是將孩子撫養作為報復對方的工具,或者是受到長輩施壓,并非真心希望撫養子女,人民法院不應當支持其請求。


    要特別注意的是,該條對兩周歲以內子女同樣適用。

     


    三、其他不宜直接撫養孩子的情形

     

    法律并未一一列舉父母不宜直接撫養孩子的情形,而是用兜底條款的方式進行了概括性規定。在司法實踐中,父母一方存在以下情形的,可認定其不宜直接撫養孩子:


    1. 有吸毒、賭博、嫖娼、賣淫等惡習的


    對于有吸毒、賭博、嫖娼、賣淫史的人員,其行為本身就已經觸犯了法律。而具有這種違法行為的人員,一方面其經濟狀況存在急劇惡化、威脅到孩子成長條件和環境的可能;另一方面,其由于從事違法行為,生活中會和毒販、賭場老板、職業放貸者等違法犯罪群體發生頻繁往來,給未成年人的成長造成嚴重不良影響??紤]到此類惡習復發概率較高,即使有惡習一方已經戒毒或戒賭,如未滿較長時間,亦須在處理子女撫養問題時予以考慮。


    2. 實施家庭暴力或者遺棄、虐待家庭成員的


    按照法律規定,人民法院應當根據雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決子女撫養爭議。由此,在處理離婚糾紛涉子女撫養問題時,要充分保護未成年人的合法權益。按照最有利于未成年子女的原則,存在家庭暴力是否定施暴方直接撫養子女請求的重要考量因素。


    也有一種觀點認為,家暴行為僅存在于夫妻之間的,并不影響施暴一方對孩子的感情。但是,家暴行為是一種家庭成員之間的嚴重侵害行為,在涉家暴的離婚案件中,存在大量未成年子女親眼看見其父母之間發生家暴行為的情況。未成年子女目睹施暴過程會給其造成極大心理創傷,目睹家暴的未成年人實際上也同樣是家暴的受害人。同時,實施家暴的一方在控制情緒方面存在嚴重缺陷,不能排除其在教育子女過程中對子女使用暴力的可能性。因此,若父母一方被認定實施了家暴,不論其施暴對象,為減少未成年子女遭受不法侵害的可能,一般認為施暴方不宜直接撫養未成年子女。


    3. 有不利于未成年人健康成長的犯罪記錄或者其他行為


    如果父母一方有不利于未成年人的犯罪記錄,顯然不宜直接撫養子女,以免子女有成為被害人的可能。比如,《民法典》第一千零九十八條第四項規定,收養人應當具備的條件之一就是無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄。對于違法犯罪記錄的范疇,可結合2014年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》第1條的規定加以理解。根據該條意見,所謂監護侵害行為,是指父母或者其他監護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人,教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為,脅迫、誘騙、利用未成年人乞討,以及不履行監護職責嚴重危害未成年人身心健康等行為。因此,父母一方存在前述嚴重危害未成年人身心健康等行為的,都屬于對未成年人不利的范疇,不宜由其直接撫養子女。


    4. 所制定的子女培養計劃嚴重偏離社會主義核心價值觀的


    孩子是祖國的花朵,是國家的未來和希望,因此必須從小培養孩子具有正確的世界觀、人生觀、價值觀。在考察父母所制定的子女培養計劃時,如果發現計劃方向嚴重偏離社會主義核心價值觀,不宜讓該計劃的制定方直接撫養子女。當我們發現父母一方存在此類傾向時,即使其后來修改了培養計劃,也要慎重考慮孩子直接撫養方的確定。

     

    結語

     

    確定未成年人的直接撫養方,其根本出發點在于將未成年人的利益放在首位,為未成年人的健康成長保駕護航。未成年人的最大利益,在不同時期有著不同的體現。因此,要結合個案中每個孩子的具體情況,為孩子選擇最合適的成長環境??梢曰凇爸行郧鍐巍迸袛嗪⒆赢斍暗幕緺顟B和過去的生活環境,防止遺漏關鍵事實;用“正面清單”比較父母提供的子女成長條件孰優孰劣,全面考察父母撫養能力;用“負面清單”否決不利于孩子成長的生活方案,為孩子的撫養問題找到“最優解”。


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